开放，成就了今天的重庆。而新重庆要走向更遥远的未来，也必然要依靠开放。
上周，以“走进西部、洽谈未来”为主题的第五届西洽会开幕，一个事关重庆未来发展的大动作——《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》（以下简称《行动方案》）正式印发。这意味着重庆加快建设西部陆海新通道有了“施工图”。 《行动方案》有哪些亮点？加快建设西部陆海新通道对新重庆有何特殊意义？未来重庆怎样把开放大门开得更大？值得我们深思、探讨。
以西部陆海新通道建设为牵引推动内陆开放高地建设，是现代化新重庆建设的必然选择。 《行动方案》提出了发展目标、重点任务，并明确行动时间表，其中很多数据、指标可以说相当亮眼。 如，在“货运量、货值、联运箱量”三个核心指标上，文件就提出了具体的目标—— 到2027年，重庆经西部陆海新通道运行的货运量、货值，与中欧班列和长江黄金水道的联运箱量均实现倍增，与东盟的进出口额占比稳定在70%以上。 离目标只剩4年，“三个倍增”何以实现？ 先看“家底”：数据显示，2022年，重庆经西部陆海新通道运输14.8万标箱、货值251亿元，同比分别增长32%、34%，占通道沿线地区总运输量的28%；新开辟运行线路78条，通道网络覆盖119个国家和地区的393个港口。 再看态势：今年1—4月，重庆经西部陆海新通道运输5.1万标箱、同比增长37%，货值78.84亿元、同比增长24%，良好增长态势仍在持续。
这是重庆实现“三个倍增”目标、加快建设西部陆海新通道的基础所在、信心所在、希望所在。 在功能定位上，《行动方案》同样亮点纷呈—— 其中最大的亮点，就是《行动方案》进一步明确了重庆在西部陆海新通道中新的功能定位，即国内大循环、国内国际双循环的重要枢纽，西部地区改革开放的重要支撑，区域经贸合作的重要门户，面向东盟市场的要素资源集散中心。 在重庆工商大学长江上游经济研究中心副主任、区域经济研究院院长易淼看来，《行动方案》的出台，让重庆在西部陆海新通道建设发展中明确自身“角色”，对高水平建设西部陆海新通道具有统筹谋划、靶向发力的积极促进作用。同时，这也表明，重庆加快建设西部陆海新通道，已经从谋划部署进入全面提速实施的新阶段。
现代化新重庆建设，比以往任何时候都更加需要拓宽开放空间。而加快建设西部陆海新通道，无疑是有形载体和有效抓手。 西部陆海新通道，对重庆经济社会发展的作用和意义愈发突出。其作为国家开放大通道，为重庆向南出海、加快建设内陆开放高地打开了新大门，为西部地区加快融入全球经济打开了新空间，是新时代新征程新重庆建设的重大任务，也是新重庆最具辨识度的标志性成果，具有极其重大的战略意义。 事实上，在《行动方案》正式发布前不久，重庆已经围绕加快西部陆海新通道建设，做了一系列“夯基垒台”的措施： 3月27日，重庆召开建设西部陆海新通道工作推进大会，明确把西部陆海新通道建设放在中国式现代化的宏大场景中系统谋划、整体推进，以成渝地区双城经济圈建设为引领，以改革创新为动力，以数字赋能为手段，一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台； 4月17日，总投资约170亿元的17个西部陆海新通道项目，在沙坪坝重庆国际物流枢纽园区集中开工，涉及基础设施建设、大宗商品贸易、冷链物流基地等领域，有利于加快引导通道资源要素在枢纽高效整合转化； 4月21日，在第五届中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会上，陆海新通道金融服务联合体成立，将充分利用金融资源，撮合经济、贸易、产业合作，探索形成支撑通道招商引资的市场交易网络和服务体系； 5月17日，2023“一带一路”陆海联动发展论坛期间，48家中外智库联合发起成立西部陆海新通道智库联盟，重点围绕相关政策解读、战略研判、决策分析、项目评估，服务通道沿线国家高质量发展。
蓝图美好，贵在落地；愿景在前，更须奋进。 把加快建设西部陆海新通道“施工图”转化为“实景图”，在明确“时间表”“任务书”的基础上，更为重要的是，埋头苦干、推动落实。 未来重庆如何通过西部陆海新通道，把开放大门开得更大？实现五大“新突破”（通道物流运输能力新突破、与通道沿线地区经济协同发展新突破、通道贸易规模新突破、通道服务效率新突破、以数字赋能推动内外资源整合新突破）是重中之重。 《行动方案》为未来五年建设西部陆海新通道描绘了前景和蓝图。易淼建议，接下来，应该紧扣《行动方案》具体部署的八大重点任务，遵循方案明确的建设路径，在运营组织能力建设、基础设施网络完善、多式联运体系构建、现代服务业融合发展、制度集成创新改革、数字通道平台构建、物流园区服务功能提升、市场主体培育壮大等方面系统发力，推动西部陆海新通道建设走深走实。 比如，要当好“牵头人”，向上争取国家层面更多支持，向周边强化跨领域协同联动，向内绘制通道沿线优势“产业链图谱”，强化运营组织能力建设，加快形成共商共建共享合力。 又如，要让“硬联通”强起来，加快推进西部陆海新通道“七大交通走廊”建设，织密通道互联互通基础设施网络，完善物流口岸集散功能，增强通道多式联运能力，提升通道支撑能级。 集各方智慧和力量，联手把西部陆海新通道加快打造成为内畅外联的开放通道、发展通道、战略通道，更高水平推进内陆开放高地建设，更好带动西部地区开发开放，方能为新时代新征程新重庆建设提供强大引擎。
文章来源：重庆瞭望
