旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。今天是2024年开工的第一天。今天上午,全市“三攻坚一盘活”改革突破动员部署会召开,贯彻落实市委六届四次全会部署要求,加快推动“三攻坚一盘活”改革突破落地落实。
“三攻坚一盘活”,即:深入推进国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚,有效盘活国有资产;是市委六届四次全会深入调研,全面分析当前制约重庆经济回升向好面临的严峻形势、突出问题,确定的改革突破任务。全会审议通过了《中共重庆市委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的意见》,对“三攻坚一盘活”改革突破的任务举措作出全面系统部署,目标就是要让国企“瘦身健体”,让园区开发区“亩均论英雄”,让政企全面脱钩,把存量的国有资产用起来,让沉睡的国有资产动起来,以改革为高质量发展注入更多动能。
发展出题目,改革做文章。回望刚刚过去的2023年,锐意改革、敢于突破,是贯穿重庆发展的一条鲜明主线。一年来,重庆改革亮点经验做法获国家层面肯定653次,一系列引领性改革举措、集成性改革创新、标志性改革成果,为现代化新重庆建设注入强大动力。就拿国资国企改革来说,市属国资国企,紧盯国家重大战略,聚焦构建“33618”现代制造业集群体系,以深入推进国有企业改革提效增能行动为主题,以“止血、盘活、瘦身、提升”为主线,大力实施国企战略性重组和专业化整合,实现功能、优势、体制机制重塑,持续做大做优。
2023年12月,四联集团公布了这一年前11月的财务报表:营业收入同比增长16.8%,利润总额同比增长74%,旗下上市公司川仪股份市值两年翻两番。可就在三年前,四联集团还一度面临多元化发展受挫、债务高企等问题。喜人的变化,得益于企业的创新改革。2021年6月,四联集团整体并入重庆渝富控股集团,从凝聚改革共识到回归自动化仪器仪表核心主业,开启全面改革之门。保留优质业务,处置低效无效资产,推行职业经理人的制度,彻底激发了企业的内生动力。
以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,以改革创新为动力,全市国有经济运行态势持续向好。2023年前11月,全市国有企业累计实现营业收入5919.3亿元,利润总额362.8亿元,增加值1387.7亿元,同比分别增长6.4%、7.1%、10.2%。
2023年12月,国务院国资委公布了最新的“双百企业”名单,重庆10家国企榜上有名。同一个月发布的“2023国资国企高质量发展精选案例”,重庆也有两家市属国企上榜。
当然,发展是无止境的,改革也绝非一劳永逸。仍然以国有企业为例,有些企业层级多,决策慢,效率低;有些企业这几年受外部因素影响,营业收入下滑、业务开展受阻。不仅如此,重庆的园区开发区,也面临“小散弱”的问题。在国家级高新区、经开区全国考核排名中,仅重庆高新区、长寿经开区在50位以内。要啃下这些难啃又不得不啃的“硬骨头”,改革是绕不开的路径。
去年年底的市委六届四次全会,实际上是以共识为改革聚力。
而新年伊始,市委举行的第一个会,就对“三攻坚一盘活”改革突破进行动员部署,这释放出一个强烈信号,从第一个工作日起,就必须紧起来、动起来,以改革应变局、开新局。
在合川区,为智能网联新能源汽车配套零部件的博盟科技,已进入满负荷生产状态。而就在几个月前,企业投产之初,面对纷至沓来的订单,却一度遭遇用工难题。合川高新区协调人社局帮助企业第一时间发布招聘信息,并在四十五天内完成所有人员招聘,满足了企业的用工需求。涉企服务精准高效,得益于园区开发区改革工作扎实推进。改革前,博盟科技所在的工业园区有南溪、天顶、草街3个组团。改革后,当地高新区管委会统筹行使规划、建设和管理服务等职能,并将社会事务移交属地镇街承担。通过改机构、改机制,进一步聚焦主责主业,优职责、优服务、提质效。
“三攻坚一盘活”改革突破是一项牵一发动全身的系统工程,也是新重庆建设必须跨越的重大关口。今天的动员部署会上,全市各区县党政主要负责人与市政府签订了《2024年度“三攻坚一盘活”改革突破目标责任书》,市属国企主要负责人与市政府签订《2024年度打赢国企改革攻坚战目标责任书》。
抓改革,要用效果来检验,要用实干来落地。在重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院副院长易淼看来,从重庆的“新年第一会”,不难看出,我们生活的这座城市,在2024年,将会以更大的力度,来推进重点领域改革攻坚。
易淼教授认为,国有企业、国有资产是重庆发展的根基,是重庆经济的“家底”。 “三攻坚一盘活”每一项任务,都是现代化新重庆建设中难啃但又必须啃下的“硬骨头”,也都需要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破来予以推进。实现“三攻坚一盘活”改革突破,是落实好党中央决策部署、为现代化新重庆建设提供战略支撑的迫切需要,能够进一步提高国企核心竞争力,从而能够厚植重庆发展新优势,全面赋能现代化新重庆建设提质增效。对于2024年重庆的经济社会发展,有着重要意义。
易淼教授认为,会议虽然是动员部署会,但内容并不只是务虚。他注意到,会议对于“三攻坚一盘活”有很多细致和扎实的部署。以聚焦国企改革攻坚突破为例,重点企业“止损治亏”,维护良好金融生态,国企瘦身健体等,是重要关键词。而如何理顺管理体制机制,探索投融资新模式新途径,提高亩均综合效益等,则是聚焦园区开发区改革攻坚突破需要重点关注的方向。在市委六届四次全会为改革画好时间表、任务书、路线图之后,今天的大会,再一次为改革突破吹响号角。
2024,我们一起与新重庆,更快更好地往前奔跑。