成渝地区双城经济圈建设仍面临不少挑战。
难点之一,在于交通。
在重庆工商大学副校长、长江上游经济研究中心常务副主任李敬看来,这主要是因为,在建设现代交通基础设施网络方面,成渝地区总体上还面临硬件不“硬”、软件不“软”两个方面,导致区域整体交通成本较高。
他指出,当前既要加强基础设施建设,更要提升客货运输服务水平,加强交通管理,提高交通设施运行和使用效率。要充分发挥交通对经济的带动作用,同时也要防止交通带来的过度极化效应,要发挥交通在促进区域平衡发展中的作用,拉动落后区域发展。
汽车、电子信息……近年来,成渝地区部分产业存在重合现象,未来如何实现协同发展?
李敬认为,这就要针对不同产业,要选择不同的协同方式。比如,对于共同面向国际市场的电子信息产业、汽车等重大产业,要抱团发展,共同做大做强,培育具有国际竞争力的先进制造业集群,培育重大的全球竞争力。
对于面向国内的竞争性产业和承接的转移产业,则要构建高效分工、错位发展、有序竞争的机制,要把成渝两地各自的优势做优,长板做长。此外,两地还需要合作共建基础性的重大产业平台,要协同推进,共建共享。
在联手打造内陆改革开放高地,建立统一开放的市场体系方面,李敬认为,成渝地区在三个建设方面存在薄弱环节——口岸基础建设、开放制度建设、开放市场建设。
“成渝两地一定要积极融入国家战略,抱团开放发展。”李敬强调,要优化口岸功能,统筹成渝两地开放口岸建设。要加快建设成渝城市群立体综合大口岸体系,提升两地保税港区、综保区和保税物流中心开放功能,扩展进口指定口岸功能。
“两地开放口岸功能要能相互衔接、互为补充;又要做到各具特色,符合各地开放资源禀赋。”李敬指出。
与此同时,要大力推进内陆开放经济体制建设。重庆与成都要互相学习、共同推动,联合探索陆上贸易规则;要按照“一带一路”贸易畅通、资金融通要求,遵循国际投资贸易高标准规则,建立充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的开放经济体制。
此外,还要加强投资与贸易市场合作,抱团出海,联合开拓“一带一路”市场,深化与“一带一路”沿线投资贸易合作。要积极拓展投资领域,探索投资合作新模式,鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区,促进产业集群发展等。