乘“双城”东风，议发展大计。6月8日，由中共广安市委、中共重庆市渝北区委主办的首届川渝高竹新区党建论坛在广安举行，来自国家部委、高等院校和四川、重庆有关方面的领导和专家学者齐聚广安，围绕“党建引领跨省域新区建设管理体制机制创新，推动经济区与行政区适度分离改革探索”，从不同角度为川渝高竹新区出谋划策。重庆工商大学党委常委、副校长，长江上游经济研究中心常务副主任李敬教授参加此次论坛并从自身研究出发，就培育内生动力、建设开放型新区、尊重市场分工规律等方面，对高质量建设好川渝高竹新区提出建议。
李敬教授表示川渝高竹新区起步早、动作快，尤其是已经初步形成了“五个一体化”“三个属地化”的探索实践，抓住了关键，直击要害，可圈可点。
对高质量建设好川渝高竹新区，李敬教授提出三点建议：
第一个建议是培育内生动力源，变“配套”为“主导”，变“边缘”为“前沿”。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确提出，要“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”。动力源是具有“根本性、基础性、持久性、外溢性”的内生经济增长动力。川渝高竹新区作为条件最好的毗邻地区平台，应当有培育动力源的使命，有“引领”“主导”“总部首店”的布局。而培育内生动力的两个关键是土地和产业。土地方面，既要向相关部门争取特殊政策支持，又要充分用好在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中允许的制度创新；对于产业问题，要根据加快构建“双循环”新格局之需，抓住国内外产业重组之大变局，从电子元器件产业进口替代战略中找准产业链和产业链的关键环节，进行策略性招商。
第二个建议是开放型新区，要在开放中探新路。
川渝高竹新区要在开放中探新路，需充分利用航空优势，把握自贸区、RCEP签署等重大机遇。可按照上海自贸区升级临港新片区的思路，在将来向中央争取方案中，将川渝高竹新区纳入自贸区升级版，全面提高新区的开放度。同时，要抓住RCEP签署的重大机遇，将产业延伸至东南亚，积极融入“一带一路”。
第三个建议是尊重市场分工规律，进一步探索经济区与行政区适度分离改革的“高竹经验”。
川渝高竹新区是一个“迷你”版的经济区与行政区适度分离架构，是非常有价值的“试验田”。要根据分工经济和范围经济的指向，尊重市场分工规律，让要素和货物在区内自由流动，让市场机制抵达范围经济的边界。同时，政府要大力加强节约交易成本的有形和无形基础设施，拓展范围经济的边界。另外，还要加强制度一体化建设，在关注显性制度一体化的同时，还应加强隐性制度的相互认同。要加强研究，建立经济区与行政区适度分离改革研究院（邓小平改革研究院、邓小平公共管理学院），做好制度设计与经验总结。
文章来源：广安天下
