去年的今天，市委六届二次全会，全面系统谋划了新时代新征程新重庆的宏伟蓝图，对建设社会主义现代化新重庆的目标任务、途径举措、体制机制等作出全面部署。一年来，以创新理念打破思维局限，以创新方法解决痛点难点，以创新机制激发动力活力，社会主义现代化新重庆建设开局稳、起步实。在高质量发展命题下,“亩均论英雄”，成为新的热词。
走进大渡口区的秋田齿轮公司，锻造、冲压、磨齿等生产工序，高效协同作业。在这里，每天有30万件精加工齿轮下线。今年1-10月，企业产销增长超10%。在没有扩大用地的情况下，如何实现“亩均”效益的提升？奥秘在于生产车间先后投用的4条智能化生产线。不但人均产出因此提升3倍，设备单机的生产效率也提升了40%。
高质量发展是新时代的硬道理，也是全面建设社会主义现代化新重庆的首要任务。如何追求“高质量”，把牢这个“首要任务”？算好“亩均账”是必然要求。今年9月底，重庆印发《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》，推进制造业亩均论英雄改革全面推开。
“亩均”本是农业术语，代表着农产品的产量、种植业的效益。在制造领域，亩均论英雄，是指围绕亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值等指标，精细化考核，倒逼企业转型升级，淘汰落后产能。制造业强省浙江是这一改革的率先探索、实践者，也是受益者。
近年来，面对日益紧迫的产业升级压力和突出的工业用地矛盾，全国多个制造业重镇相继发出推动制造业提高“亩产”的声音。
重庆要成为“制造强市”，从单位用地产出低、提质增效手段弱等短板入手，推进亩均论英雄改革，重要性不言而喻。
根据《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》，重庆将从实施亩均效益综合评价、推进资源要素优化配置、提升集约节约用地水平、实施示范引领改造提升四方面，推动实施制造业亩均论英雄改革。到2027年，基本形成亩均效益好、单位强度高、绿色本底实、要素配置优的制造业高质量发展新格局，亩均增加值、亩均税收年均增速保持在4%以上，单位能耗增加值达到2.24万元/吨标煤、单位排放增加值达到365万元/吨。
重庆2023年有十五个加快实施的“牵一发而动全身”的重大改革项目， 制造业以“亩均论英雄”是其中一项。“亩均”强调的是投入产出比；“论”指向的是评估方法；“亩均论英雄”，就是要推动资源要素向高端化、智能化、绿色化等领域集中，算好“亩均账”，深挖广掘，为发展腾出新空间。从这一层面而言，转动能成为提高“亩产”的关键。
以大渡口区为例，当地通过赋智、赋资、赋能，累计推动60多家传统制造业企业转型升级。在加快推动存量企业提质增效的同时，多措并举做大增量，以“亩均”效益为准入门槛，瞄准新兴产业，先后引进萤石科技、风渡新材料等一批重点企业。目前，全区独立供地5亩以上制造业规上企业亩均工业增加值达340万元，亩均税收66.8万元，均居全市前列.
每个地方的资源要素，能给出的政策、可利用的土地、能引进的人才等等，都是有限的。“亩均论英雄”评价体系就像一把标尺，正向激励，反向倒逼，把“有限”变成“有效”，把“低水平重复建设”变成“高水平循环利用”，用高质量发展逻辑促进“质效双升”。
以垫江县为例，当地聚焦亩均产值、税收等指标，综合智能化水平、研发创新等情况，对企业实行五色评价。绿色，公开表扬授牌，优先支持；蓝色或黄色，引导制定落实提质增效方案，支持转产转型；橙色或红色，则按照“一企一策”限期18个月内整改，督促企业履行招商引资约定或依法退出。
不仅仅垫江，各个区县在改革过程中，“赛马比拼”，形成了一批好经验、好做法。今年前10个月，全市规模以上工业增加值增长5.5%，高于全国平均1.4个百分点；制造业投资增长12%，高于全国平均5.8个百分点。制造业高质量发展态势持续巩固。
在重庆工商大学科研处处长、成渝地区双城经济圈建设研究院研究员任毅看来，改革已初见成效，可从以下几方面进一步深化：第一、推动资源优化配置，引导用地、用能等要素资源向“33618”现代制造业企业集聚，构建资源要素分配与“亩均效益”绩效挂钩的激励约束机制；第二、深化大数据、人工智能等数字技术在企业生产、运营、管理和研发等环节的应用，赋能制造业企业提质增效，加快新质生产力的形成与发展；第三、建好亩均大数据平台，赋能政府数治水平提升，实现数据逐级汇聚，科学评价测算，企业分类归档，多维分析展示和综合结果应用；第四、完善评价指标体系，以提高“亩均效益”为核心，兼顾绿色发展，创新发展目标。
2022年，重庆凭借2.91万亿元的经济总量，超过广州，成为中国经济“第四城”。这样的重庆，给自己定下了到2027年GDP迈上4万亿元台阶的目标。五年要跨越两个“万亿级”台阶，足见其经济发展的决心和信心。无独有偶，“亩均论英雄”改革的第一个阶段性目标同样定在了2027年。这也意味着，重庆的经济增长不仅要速度，也要质量。我们期待着，全市上下能坚持以亩均论英雄的发展思路、工作方法，在有限的空间内精耕细作，把资源用得更活更好，为高质量发展注入更澎湃的动能。
新闻来源：重庆新闻第1眼
