近日，重庆市委常委会召开扩大会议，分析上半年经济形势，部署下半年经济工作，再次强调要“推动高质量发展之路越走越宽广”。这次会议首次提出要坚持“五型”发展，即走开放型、智能型、生态型、协同型、共享型高质量发展之路。
“五型”发展对重庆意味着什么？如何做好下半年经济工作？重庆工商大学长江上游经济研究中心常务副主任、重庆工商大学经济学院院长、重庆工商大学东南亚研究中心主任李敬研究员就此接受了两江观察专访。
对当前重庆经济发展形势：李敬研究员认为，整体上看，重庆经济发展形势是符合预期的。今年重庆定出的增速目标是6%，这个增速目标在2019年重庆市政府工作报告作了一番解释，“6%的经济增速，与到2020年全面建成小康社会相衔接，综合考虑了我市发展的外部环境、基础条件、潜力后劲和预期变量，兼顾了需要和可能”从经济运行的实际情况看，重庆一季度经济增长为6%，属于符合预期的“良好开局”。而上半年增速实现了6.2%，呈现企稳回升的势头，确实是稳中有进、好于预期。从一季度的的6%到上半年的6.2%，两个数据仅有0.2的差距，大家一般不会太在意，但是要看到经济发展向好的趋势。在主动从高速增长向高质量发展的转变过程中，重庆经济展现出了极大的韧性和潜力。
对重庆的高质量发展：李敬研究员指出，今年年初，在全市经济工作会议上，高质量发展被摆在十分突出的位置，同样提到要“在把握应对严峻挑战中保持定力、增强信心，在实干中战胜困难，在发展中解决问题，沿着高质量发展方向坚定前行”。在4月26日，市委常委会召开扩大会议，分析一季度经济形势，部署下步经济工作，首次全面阐释高质量发展，厘清了各种关系：第一，把供给侧结构性改革作为推动高质量发展的治本之策；第二，把产业转型升级作为推动高质量发展的主攻方向；第三，把大数据智能化创新作为推动高质量发展的战略选择；第四，把城乡融合发展作为推动高质量发展的内在动力；第五，把内陆开放高地建设作为推动高质量发展的强大引擎；第六，把绿色发展作为推动高质量发展的重要标志。再到本次市委常委会，首提“五型”高质量发展之路，并以此达到实现“稳住经济基本面，培养新的增长点，推动高质量发展之路越走越宽”的预期。这是重庆做好下半年经济工作的关键所在、重点所在。“五型”发展是重庆结合实际和实践对高质量发展内涵的新探索，对重庆从高速增长向高质量发展转型具有重要意义。不难发现，重庆在高质量发展上是一脉相承的，并且发展的逻辑越来越清晰，落地的效果也越来越好。
在“五型”发展中，重庆取得的具体成效：李敬研究员认为，一是在开放型高质量发展上，重庆地处内陆，不沿边、不靠海，交通成本高，很难融入国际开放大舞台。但随着中国（重庆）自贸试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等先行先试开放平台的不断完善，全球高端产业要素加快集聚，重庆已成为“水、陆、空、铁、信”五位一体的国际性枢纽通道，由过去的开放末梢，变成如今的开放前沿。在面临全球经济复杂多变的情况下，重庆今年上半年进出口增长16.5%，成为经济发展的一大亮点。二是在智能型高质量发展上，近年来，重庆坚持走智能型高质量发展之路，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动战略，积极挖掘大数据智能化商用、政用和民用价值，“智能产业”已接替旧动能，成为支撑重庆经济增长的主要力量。值得一提的是，2019年上半年，重庆工业战略性新兴产业增加值同比增长12.8%，对规上工业增长的贡献为52.1%。三是在生态型高质量发展上，近年来，重庆坚持生态优先、绿色发展，坚持共抓大保护、不搞大开发，加快建设山清水秀美丽之地，坚持走生态型高质量发展之路。从长江经济带各省份的比较来看，在废水排水量方面，重庆排在第8位，且低于均值；在自然保护区占辖区面积比重方面，重庆高居第2位，高于均值。四是在协同型高质量发展上，重庆统筹推进乡村振兴和城市提升两大基本面，城乡发展协同度提高，城乡居民收入差距缩小，区域间联动发展凸显。上半年，重庆城镇常住居民人均可支配收入增长8.7%，农村常住居民增长9.1%，城乡居民收入差距缩小。同时，区域协同性增强，大都市圈、渝东北城镇群、渝东南城镇群三大片区协同发展格局正在形成；成渝城市群一体化加速发展，正在形成中国新的增长极。五是在共享型高质量发展上，近年来，重庆贯彻以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，在推进经济高质量发展转型过程中，虽然重庆经济增长速度放缓，但城乡居民收入依然实现快速增长。上半年，重庆城乡居民收入增长了9.5%，高于经济增长3.3个百分点，并且重庆经济增长包容性明显增强，城乡居民获得感在持续提高。
重庆下半年经济形势：从短期看，要主动适应高质量发展阶段新特征，不断巩固经济持续健康发展的基础；从长远看，要保持战略定力，贯彻落实新发展理念，积极推进“五型”高质量发展。重庆应该在几个方面精准发力、取得突破。首先要保持工业经济稳定增长。去年，全市规模以上工业增加值同比增长仅0.5%。今年上半年虽然逆势增长5.0%，但支柱产业汽车产业依然在持续下滑，增加值下降14.1%。重庆要积极推进汽摩、电子信息等支柱产业优化升级，推进传统制造业智能化绿色化转型，为工业经济稳定增长提供支撑。其次要积极扩大有效投资。上半年，有效投资对重庆经济高质量发展形成强力支撑，工业投资增长了8.6%，特别是工业技改投资增加50%，但新技术、新产业的发展对有效投资的需求还很大。重庆应当加强项目调度，强化精准招商，同时加大关键领域基础设施投资力度，稳定房地产投资。再者要持续释放开放动力。开放不止步，积极推进“一带一路”投资合作深入，建立要素配置全球化机制，坚持引进来与走出去结合，全面提升进出口水平；拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡；创新贸易方式，积极发展跨境电子商务等新的商业业态。此外，还要充分利用好2019智博会、市长顾问团年会等平台和机遇，着力在有实体企业、数字经济领域、现代服务业领域、“三农”领域培育新的增长点，为经济发展注入更多的新动能。从怎么看到怎么干，重庆能更加主动“从长期大势认识当前形势，抓住用好战略机遇”。
文章来源：两江观察微信公众号
