卸下包袱才能心无旁骛,轻装上阵才能大展拳脚。“包袱”,是体制机制的堵点,也是制约发展的负担。比如,部分国企量大体弱,没有竞争力;部分园区开发区小、散、弱,想“拧成一股绳”也有心无力;再比如,部分国有资产闲置浪费,找不到盘活的正确思路……针对这些“包袱”,重庆开出的方子是六个字,“三攻坚一盘活”。当前,全市上下正全面落实市委部署要求,聚焦主业、明确方向,扎实推进“三攻坚一盘活”改革突破,加快打造全面深化改革先行区。
国有企业是现代化新重庆建设的主力军。国企改革为什么难?难在病症各有不同:有的长期“失血”,有的“虚胖臃肿”,有的“佛系”经营,还有的躺平度日。“三攻坚一盘活”就推动国企改革攻坚,提出了“止损、瘦身、提质、增效”八字“施工图”,抓实“止损治亏”专项治理,加快推进战略性重组、专业化整合。与之相应的,一批沉睡的国有资产被盘活。重庆联交所集团的统计数据显示,今年1—5月,全市国企存量资产进入产权市场挂牌项目8691宗、同比增长101.6%,新增挂牌金额90亿元、同比增长52%,有效盘活不同类型存量资产项目1899宗、同比增长6.4%,交易金额33.67亿元、同比增长7.1%。随着全市“三攻坚一盘活”改革突破步入深水区,如何啃下越来越多的“硬骨头”,成为摆在各区县面前的更高级命题。
今年3月20日,重庆发布首批“三攻坚一盘活”改革突破国企民企协同发展项目362个,项目总金额2479.8亿元。目前,已完成签约项目176个,签约合同金额达279亿元。鹏远基石基金项目是其中的一个签约项目,由重庆产业母基金参与、基石资本发起设立,总规模40亿元。
“三攻坚一盘活”改革突破国企民企协同发展项目发布,在重庆已经形成长效机制。6月18日,市委统战部、市国资委、市工商联,举行第二轮项目发布暨签约仪式。现场发布项目533个,总投资金额近2400亿元。与此同时,专题座谈交流、专项线下路演、新产品联合发布、合作品牌矩阵打造等协同发展新模式,也不断推动国企民企优势互补、互利共赢。在重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院常务副院长易淼看来,2024年上半年,重庆紧盯3月和6月两个关键节点,高质量完成了改革攻坚各项任务的阶段性目标。下半年,要以“归零再战”的心态,集中攻坚、奋力突破,确保高质高效完成全年目标任务。
易淼教授认为,要聚焦关键指标、重点环节,细化工作颗粒度,继续推进国企功能优势体制机制重塑、聚焦主业做强做优做大,高质高效推进园区开发区、政企分离改革攻坚,以市场化方式不断提升国有资产盘活质效。要抢抓新时代西部大开发等重大战略机遇,加强与“十五五”规划前期研究衔接,谋划建设一批重点项目,以这些项目为抓手,做好改革攻坚“后半篇文章”。要进一步加强“三企”联动,支持区县政府与国企、民企、外企对接合作,完善协同发展长效机制,合力推动“三攻坚一盘活”改革突破提质增效。
“三攻坚一盘活”改革突破是对全市各级干部的一场大战大考。要锚定目标、攻坚克难,进一步谋深谋实重点改革任务,攻克堵点、卡点、难点,按照既定时间表、任务书、路线图推进改革突破,全力打造标志性改革成果,奋力谱写中国式现代化重庆篇章。