最近,“重庆市企业创新奖”获奖名单公布,庆铃集团、建峰新材料、渝欧跨境等12家市属国有企业上榜。这是重庆国企创新“硬实力”的体现,也是持续深化国资国企改革的结果。国有经济是国民经济的主导力量,也是推进现代化新重庆建设的主力军。
重庆紧锣密鼓推进国企重组
国企改革牵一发而动全身,一直以来,备受各方关注。今年以来,重庆全面深化国企改革的脚步明显加快,国企重组一直在紧锣密鼓地推进当中。
6月,全市国企改革发展工作座谈会召开,明确提出:要推动国有企业功能重塑、优势重塑和体制机制重塑;
7月,市政府第13次常务会议召开,审议《重庆市国企改革提效增能行动方案(2023—2025年)》;
7月,六届市委全面深化改革委员会召开第五次会议,研究深化国资国企改革工作……
当前,新一轮国企改革深化提升行动,在全国拉开大幕。各地都在积极部署。重庆动作频频,释放出了围绕国之所需,聚焦重点攻坚,在行动中下好“先手棋”的强烈信号。
会上频频谋划;会场外,重庆国企加快重组步伐。上个月中旬,重庆水务发布公告:为深化国有企业改革,重庆市国有资产监督管理委员会拟将其持有的水务环境集团80%股权无偿划转给重庆渝富控股集团有限公司。
与此同时,川仪股份、三峰环境、登康口腔、西南证券等上市公司也发布了类似公告。这些企业,都属于重庆的市属国企。
西部物流航母与双循环新发展格局
再往前追溯两个月,重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家市属国企“三剑合一”,共同组建成立重庆物流集团。从整合助力国企脱困,到抱团发展谋求更大机遇,重庆国企重组的方向也日渐清晰。
首先是战略性。更注重战略性引领,“站得高、看得远”,是鲜明特点。
以新组建的重庆物流集团为例。这艘西部物流航母,拥有1家A股上市公司和重庆果园港等10个货运港口码头,保有港口年货物9000万吨、集装箱275万标箱吞吐能力,仓储面积300万平方米、等级以上汽车客运站86个的仓储物流能力。
现代物流是畅通国民经济的“经脉”。处于“一带一路”和长江经济带的联结点上的重庆,在全国率先开通中欧班列,建设西部陆海新通道,正加快打造陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽。要在西部更好带头开放、带动开放,组建综合性头部物流集团,推动物流业发展是重庆的能力所及,更是支撑双循环新发展格局的战略所需。
水务环境集团的专业化整合之路
而在战略性引领之下,专业化整合,是实现路径。目的在于使资源向优势企业和主业企业集中,减少重复投资和同质化竞争,提高产业集中度和资源配置效率,加快战略性新兴产业布局。
生态环保产业是国家战略性新兴产业。近年来,重庆环保投资集团、重庆环卫集团相继加入重庆水务环境控股集团有限公司。经过整合,重庆水务环境集团成为集水、固、废、气于一体的综合环境服务平台公司,也是重庆市国资委下属的唯一环保国资平台。其市场优势进一步巩固,具备了向更大市场进军的能力。
重庆旅游集团,则整合市属国企文旅资源,打造全市旅游产业投资运营主平台,运营景区、温泉、游轮、旅行社、文旅项目等等,构建起了功能完善、主业突出、要素齐全、一体发展的产业体系。
从类似的案例,我们不难看出,重庆国企的专业化整合,打的其实是“产业协同整合”牌,把原本归属不同企业的相同运营版块重新规整打造,推动国有资本向主业集中、向优势企业集中、向重要行业和关键领域集中,做大做强。在这个过程中,不“等靠要”,也不“拉郎配”,让市场在资源配置中发挥决定性作用,防止重复建设、资源闲置。
国有经济布局优化和结构调整取得明显成效
市场是检验国企重组效果的试金石。截至2022年底,重庆推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效,国资系统全面完成94项重点改革任务,累计实施11组(次)企业间横向战略性重组,涉及17户市属国有重点企业。市属国企2022年实现利润总额340.1亿元、净利润285.2亿元。
当然,在看到成效的同时,我们也要清醒地认识到,目前重庆的国企仍存在数量偏多、规模偏小、对产业结构升级和区域发展支撑不足、创新驱动能力不强等问题。下一步努力的方向在哪里?
在重庆工商大学长江上游经济研究中心副主任、区域经济研究院院长易淼教授看来,下一步,要以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,以改革创新为动力,健全完善国企改革发展目标体系、工作体系、政策体系和评价体系。通过“强强联合”,进一步发挥自身在政策、资源等方面的优势,避免同质化恶性竞争,在市场竞争中实现“质变”。同时,结合全市构建“33618”现代制造业集群体系、延链补链强链、数字重庆建设等发展战略,拉高标杆,加快建设世界一流企业,变外延式扩张为内生性发展,从而全面增强自身的竞争力、创新力、控制力、影响力以及抗风险能力。
高质量发展,改革是“快变量”;发展无止境,改革亦无止境。面对国内外复杂的经济环境,重庆要全面深化国资国企改革,是系统工程,不仅要解决老问题,还要引入新机制,应势而“进”、蓄势而“转”,敢闯深水区、啃硬骨头,有针对性地解决好“成长中的烦恼”,才能真正打造出具有全国影响力、重庆辨识度的国企改革品牌。
(第1眼-重庆广电报道)