善抓4个要害 打造“绿色经济圈”
易淼
良好的生态是最普惠的民生福祉，抓生态环保就是抓发展。干好“一号工程”，实现生态环境保护能级大幅跃升是“必选项”，事关重庆长远发展和国家发展全局。作为长江上游重要生态屏障的最后一道关口，重庆必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。
需要看到，成渝地区双城经济圈建设面临的生态环境保护压力不小。成渝地区是我国重要的产业密集区，产业结构转型升级仍处于攻坚期，能源结构矛盾比较突出。同时，双城经济圈覆盖大城市、大农村、大山区、大库区，自然生态本底相对脆弱，绿色低碳生活转型难度大；与沿海发达地区相比，资金融通、科技赋能、人才储备等要素对生态环保的支撑力也有差距。
可以说，打造“绿色经济圈”是一项持续时间长、任务艰巨繁重的系统工程。重庆在这个“必选项”上，要抓住关键要害：
建生态系统要有“整体观”。继续实施山水林田湖草生态保护修复重大工程，高质量建设“两岸青山·千里林带”，对三峡库区消落带展开综合治理。充分考量各地区各群体的生态利益和发展诉求，完善生态保护补偿制度，建立健全生态产品价值实现机制。同时，强化科技、数字赋能，加快建设国家级生态环境监测创新中心，以数字技术促进生态环境保护的迭代升级。
城乡环境治理要有“统筹性”。保护蓝天，强化联动治污和区域协作，重点控制交通、工业、扬尘和生活污染；护卫碧水，改扩建污水处理厂，建设改造污水管网，开展江河排污整治；守护净土，持续开展土壤污染风险管控和修复，对农用地和建设用地进行重点监测，让老百姓吃得放心、住得安心。
产业绿色转型要有“创新力”。持续优化调整产业结构，坚决遏制高耗能、高排放“两高”项目盲目无序发展。加快打造国家绿色产业示范基地，在建设绿色工厂、绿色园区等方面开展试点工作，大力推进静脉产业园建设。打好绿色金融这张牌，建设国家级绿色金融改革创新试验区，做大绿色融资规模，积极利用绿色金融政策引导全市绿色生产和绿色消费模式变革。
实现“双碳”目标要靠“一体化”。共建双城经济圈“无废城市”，发展节能低碳建筑，优化建筑用地用能结构。加快建设全国清洁能源基地，推进川渝天然气千亿立方米产能基地建设，促进川渝电网一体化。推广节能低碳交通工具，大力发展多式联运，共享低碳生活。对接全国碳市场，做大做优本土碳排放权交易市场，特别是建立健全能源和碳排放统计、核算、监测体系和大数据平台，并动态优化现有的碳排放权配额分配机制。
（作者系重庆工商大学长江上游经济研究中心副主任、区域经济研究院院长）
文章来源：重庆日报2023年2月4日003版
